乌鲁木齐市红十字会文件 乌红党组[2010]15号关于印发《关于在市红十字会党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动的实施方案》的通知 机关各部室、红十字救护培训中心：根据市委《关于在全市党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动的实施方案》的部署要求，市红十字会创先争优活动领导小组办公室制定了《关于在市红十字会党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动的实施方案》，现印发给你们，请认真实施。  市红十字会创先争优活动领导小组办公室  2010年6月13日关于在市红十字会党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动的实施方案 在党的基层组织和党员中深入开展创建先进基层党组织、争做优秀共产党员活动（简称“创先争优”活动），是巩固和拓展深入学习实践科学发展观活动成果的重要举措，是加强党的执政能力和先进性建设的经常性工作，是推动红十字事业跨越式发展和长治久安的强大动力。根据市委《关于在全市党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动的实施方案》的安排部署，结合红十字会实际，现就在红十字会党的基层组织和党员中深入开展“创先争优”活动，制定实施方案如下：一、 指导思想认真贯彻落实党的十七大、十七届四中全会和中央新疆工作座谈会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以深入学习实践科学发展观为主题，紧紧围绕服从服务于把首府经济社会发展搞上去、把长治久安工作搞扎实这个重大紧迫任务，坚持从实际出发、改革创新、务求实效，充分发挥红十字会党组织战斗堡垒作用和广大党员先锋模范作用，在推动发展、维护稳定、促进和谐、凝聚民心、服务群众中建功立业。二、 目标任务（一）推动红十字事业发展。抓住中央召开新疆工作座谈会后带来的前所未有的重大机遇，红十字会党组织要充分发挥自身优势和潜力，围绕中心、服务大局，发挥好政府在人道领域的助手作用，努力提高科学发展质量；广大党员要带头消除“7?5”事件对首府发展带来的不利影响，树立只争朝夕的紧迫感，发扬坚忍不拔的奋斗精神，转变发展观念，开阔眼界、开阔思路、开阔胸襟，不畏艰辛、攻坚克难、无私奉献，以模范行动带领群众加快发展、科学发展、持续发展。（二）促进民族团结进步。红十字会党组织要把增强各族干部群众的“四个认同”作为重要目标，把维护民族团结、反对民族分裂作为主要任务，开展“热爱伟大祖国、建设美好首府”为主题的教育活动，突出宣传“民族团结是各族人民的生命线”和“谁是我们的敌人，谁是我们的兄弟姐妹”等内容，以增进互信、增进感情、增进团结和人人都讲民族团结的情、人人都说民族团结的话，人人都做民族团结的事为抓手，确保广大党员牢固树立“三个离不开”思想，争做民族团结模范，促进民族团结进步事业不断发展。（三）维护社会和谐稳定。红十字会党组织要坚决落实稳定是硬任务、是第一责任，坚持标本兼治，强化治本措施，坚持用科学理论、正确舆论和先进文化占领思想文化阵地，健全维护社会和谐稳定的长效机制，夯实维护社会和谐稳定的群众基础；红十字会党员要牢固树立稳定压倒一切的思想，在复杂环境和反分裂斗争中，以及重大突发事件面前，始终做到认识不含糊、态度不暧昧、行动不动摇，始终做到立场十分坚定、旗帜十分鲜明、行动十分自觉，坚决捍卫国家最高利益和各族人民根本利益。（四）强化服务民生工作。红十字会党组织要始终把服务民生工作作为一切工作的根本出发点和落脚点，认真做好救灾、救助、救护各项工作，切实在救助弱势群体和促进社会和谐发展中发挥积极作用，千方百计解决好各族群众的实际困难，着力改善民生，加快实现全面建设小康社会的目标；红十字会党员要始终牢记全心全意为人民服务的根本宗旨，强化公仆意识、服务意识，发扬“人道、博爱、奉献”的红十字精神，做到为民务实清廉，多为各族群众办实事好事。（五）加强基层组织建设。红十字会党组织要把推动发展、服务群众、促进和谐、维护稳定作为重大政治责任。红十字会党组要始终把抓基层打基础放在更加突出的位置，强化党组织特别是主要负责人抓党建的责任意识，强化党在基层的领导核心地位，全面加强党对各项事业的统一领导。着力推进学习型党组织建设，扩大党的组织和党的工作覆盖面，加大投入，创新方式和工作机制，提高有人管事、有能力干事、有钱办事、及早处事、和谐共事水平。三、内容要求红十字会开展“创先争优”活动，以创建“五个好”先进基层党组织、争做“五带头”优秀共产党员为主要内容，党组织和全体党员参加，做到全覆盖。先进基层党组织的基本要求。学习型党组织建设成效明显，努力做到“五个好”：一是班子建设好。领导班子能深入贯彻落实科学发展观，认真贯彻党的路线方针政策，政治坚强敏锐，工作团结协作，作风勤政廉洁，有较强的凝聚力、战斗力和创造力。二是党员队伍好。党员教育培训成效明显、党员整体素质优良、作风过硬，有较强的党员意识、政治意识、责任意识，能够充分发挥先锋模范作用。三是工作机制好。民主决策科学规范，规章制度健全完善，基础工作扎实得力，管理措施落实到位，各项工作顺畅有序。四是工作业绩好。坚持改革创新，思想观念更新，发展成绩显著，服务群众真心，维稳措施有效，各项工作走在前头，自觉围绕中心、服务大局，事迹突出、作用明显。五是群众反映好。基础党组织在群众中有较高威信，党员在群众中有良好形象，党群干群关系密切，党组织得到群众拥护。优秀共产党员的基本要求。模范履行党章规定的义务，努力做到“五带头”：一是带头做学习型党员。深入学习实践科学发展观，自觉坚定理想信念，认真学习政治理论和科学文化知识，刻苦钻研红十字会业务知识，不断提高思想政治素质和工作本领。二是带头维护团结稳定。与各族群众广泛沟通交流，团结互助不断加强，感情信任不断深化，工作生活相处和睦。主动排查调处矛盾纠纷，引导群众正确认识形势，树立大局观念，争做维护民族团结、维护社会稳定的模范。三是带头争创一流业绩。爱岗敬业、勤奋工作、淡泊名利、克己奉公、勇挑重担、埋头苦干，带领群众攻坚克难，创造一流业绩。四是带头服务基层群众。密切联系群众，深入了解民情，关心群众疾苦，关注群众诉求，疏解群众心结，维护群众利益，与群众同甘共苦，争做群众的贴心人。五是带头遵守党纪国法。学习遵守党章，严守党的纪律，维护法律法规，发扬社会主义新风尚，践行社会主义荣辱观，敢于同不良风气、违纪违法行为作斗争。四、 实践载体市红十字会开展“创先争优”活动以“三服务、五带头、三满意”为实践载体。党组织服务跨越发展、服务社会稳定、服务基层群众；党员带头讲党性、重品行、作表率、促团结、保稳定，切实做到让党组织满意、让基层单位满意、让服务对象满意。根据红十字会实际，我们将通过开展机关文化建设，创建学习型机关，设立党员示范岗，开展机关效能建设等活动，改进工作作风，提高机关效能和服务水平。（一）开展机关文化建设活动。按照机关文化建设的要求，全面加强机关精神文化、管理文化、行为文化、廉政文化、环境文化的建设，提升党员干部队伍的整体素质，树立正确的核心价值理念，树立机关良好形象，引领社会风气进一步转变。（二）开展创建学习型机关活动。深入推进学习型机关建设，组织党员干部通过多种形式进行学习，坚持用中国特色社会主义理论体系武装头脑，牢固树立科学发展观，系统学习马克思主义理论、党的路线方针政策和法律法规方面的知识，深入学习掌握红十字会理论和业务工作知识，不断提高广大党员思想政治素质和理论水平。（三）设立党员示范岗。通过设立党员示范岗，使广大党员干部不断增强事业心和责任感，立足本职，创新实践，在工作岗位上发挥出先锋模范作用，充分发挥党支部的战斗堡垒作用，推动红十字事业跨越式发展。（四）开展机关效能建设活动。按照机关效能建设的各项部署和要求，严格落实岗位责任制，认真实行党务公开、政务公开、首问责任、服务承诺等制度，消除机关中存在的懒、散、松、堕、骄、慢、差、粗等服务方面的问题，明确岗位职责，提高办事效率，切实改进工作作风。五、阶段步骤按照市委要求，市红十字会“创先争优”活动要围绕庆祝建党90周年，喜迎党的十八大胜利召开两个重大节点展开，活动自2010年6月开始，至2012年7月基本结束，分四个阶段进行。第一阶段：动员部署阶段（2010年6月上中旬）1、成立领导机构。成立以党组书记为组长的“创先争优”活动领导小组，全面负责红十字会“创先争优”活动，做好活动的组织协调、督促检查，确保活动有序有效展开。2、制定活动方案。根据市委的统一部署，结合红十字会工作实际，制定切实可行的实施方案，及时上报市“创先争优”活动领导小组办公室。3、召开动员大会。在市委召开“创先争优”活动大会之后，红十字会在6月中旬迅速召开动员大会，对“创先争优”活动进行具体安排部署，统一思想认识，明确目标任务、总体要求、主题载体和方法步骤，在全会形成“创先争优”活动的浓厚氛围。第二阶段：学习教育阶段（2010年6月下旬――11月）1、制定学习计划。结合实际制定切实可行的学习教育计划，明确学习目标，对党员安排相应的集中学习时间。学习内容要按照建设学习型党组织的要求，组织党员深入学习中国特色社会主义理论体系和社会主义核心价值观体系，推进马克思主义中国化、时代化、大众化，用中国特色社会主义理论体系武装全党，帮助广大党员更好的掌握马克思主义，不断深化党员特别是给领导干部对中国特色社会主义理论体系的学习和应用；深入学习科学发展观，学习党的十七大和十七届三中、四中全会精神，学习胡锦涛总书记在全党深入学习实践科学发展观活动总结大会上的讲话精神，学习中央新疆工作座谈会精神和关于新疆发展与稳定的重大决策部署，不断提高广大党员思想政治素质和理论水平，加深对科学发展观和中央重大决策部署的理解，深化对事关首府经济社会发展全局深层次问题的认识，充分发挥党组织战斗堡垒作用和广大党员先锋模范作用，全力实现首府跨越式发展和长治久安。2、组织学习教育。采取党支部集中学习、中心组学习、“三会一课”、集体研讨、个人自学、领导干部讲党课和举办专题辅导班、研讨会、座谈会等形式，有计划有步骤地开展理论学习。要通过领导干部指导学、先进典型示范学、远程教育辅导学等方式，切实做到学习教育全覆盖。在2010年“七一”前后，党支部要集中一周时间，组织党员进行一次党性分析，在职党员要撰写党性分析报告，并组织群众对党员进行评议。3、开展大讨论、大谈心。在对全体党员、干部进行学习培训的基础上，召开座谈会，结合实际，开展思想大讨论，引导广大党员特别是党组织负责人从党组织如何发挥领导核心和战斗堡垒作用，党员如何发挥先锋模范作用，以“学先进、讲奉献、比贡献”为内容开展一次大讨论。同时，红十字会党组织领导干部要主动深入群众，与党员零距离、面对面地开展交流谈心，真正了解他们的思想状况、想法愿望，真心听取他们的意见建议，主动帮助他们解决工作生活困难，夯实“创先争优”活动的思想基础。第三阶段：广泛开展主题实践活动阶段（2010年12月――2011年6月）  1、确定实践主题。根据红十字会实际和党员岗位特点，以正在干的事情为中心，提出具有红十字会特色的“创先争优”活动主题，以“三服务、五带头、三满意”为实践载体，确保“创先争优”活动取得实效。2、进行公开承诺。红十字会制定开展“创先争优”活动实施方案，党员提出参加“创先争优”活动具体打算，要通过适当形式向党员、群众公布，同时要把学习实践活动整改落实后续工作纳入其中，做出公开承诺，接受群众监督。红十字会党组原则上每月要对党组织和党员开展“创先争优”活动的情况点评一次，实事求是评价取得的成绩，指出存在的问题和努力方向。3、组织群众评议。红十字会党组要对党支部，党支部要对党员开展“创先争优”活动情况，适时组织党员、群众进行评议，评议方式和程序要简便易行，评议结果要客观真实。根据评议情况研究制定加强和改进措施，确保“创先争优”活动健康开展、取得实效、群众满意。4、选树先进典型。要结合年底民主评议党员，选树表现突出、模范带头作用明显的先进典型，作为党员学习、赶超的对象，使其学有榜样，赶有目标。党组织和党员要对照先进典型，对照目标任务，查找自身差距，明确努力方向，制定跟进、赶超的具体措施，形成比、学、赶、帮、超的竞赛热潮。评选表彰对象要注重工作实绩和社会公认度，采取自下而上推荐的方式产生。第四阶段：深化提高阶段（2011年7月――2012年7月）1、全面提升。对照“创先争优”活动目标，着眼全面提升，加强党组织建设，党支部和党员按照“五个好”、“五带头”的要求，查找不足，努力提高。适时组织党员参加先进典型报告会、到示范点参观学习等活动，努力形成学习先进、崇尚先进、争当先进的你追我赶得良好氛围。2、系统总结。对开展“创先争优”活动进行系统总结，认真总结经验、查找不足，研究制定改进措施。全面回顾“创先争优”活动情况，参加活动成果展示。3、形成机制。形成“创先争优”活动长效机制，特别是建立健全考核、检查、评比、表彰等相关制度，为“创先争优”活动经常性地、卓有成效地开展提供制度保证。六、 组织领导和相关要求（一）落实领导责任。红十字会党组领导本会基层党组织“创先争优”活动，红十字会“创先争优”活动领导小组在红十字会党组和市“创先争优”活动领导小组指导下开展工作。领导干部要参加所在党支部“创先争优”活动。（二）鼓励探索创新。在坚持“创先争优”活动基本要求的前提下，创新活动载体，搭建实践平台。在具体方法上因地制宜做出安排，做到规定动作不走样，自选动作有创意。充分发挥基层党支部的作用，积极探索有效形式，发扬基层党内民主，尊重党员首创精神，认真听取群众意见建议。（三）做好宣传引导。要充分发挥各种媒介作用，采取多种形式大力宣传先进基层党组织和优秀共产党员的先进事迹。根据“创先争优”活动各个阶段任务，不断增强宣传的针对性、生动性、时效性，扩大宣传的覆盖面和影响力。（四）坚持统筹兼顾。要把开展“创先争优”活动作为推动工作的重大机遇和强大动力，正确处理开展活动与做好当前各项工作的关系，做到两手抓、两不误、两促进，统筹兼顾、合理安排，通过开展“创先争优”活动促进各项工作。（五）做好督促检查。红十字会党组要通过多种方式了解活动进展，通报活动情况，总结交流经验，研究解决问题。党组织要建立“创先争优”活动月报和季度通报制度。要把开展“创先争优”活动情况，党员领导干部在“创先争优”活动中的态度、表现、取得的成效情况，纳入领导班子和领导干部考核的重要内容，注意在开展“创先争优”活动中发现干部、识别干部。主题词：创先争优  实施方案 通知  乌鲁木齐市红十字会办公室印  2010年6月13日